1. 工地工人不认定工伤指的是在工地发生意外伤害后，相关部门或单位未将事故认定为工伤。这可能是因为事故发生在非工作时间、工人未签订劳动合同、事故起因不明确等原因。

2. 工地工人不认定工伤可能致使以下难题：

- 工人无法获得应有的工伤赔偿，生活陷入困境。

- 工人可能面临治疗费用、误工费等经济损失。

- 工人的合法权益受到侵犯，作用家庭和。

3. 为熟悉决这一疑问可以选用以下措：

- 加强对工地安全的监管，预防事故发生。

- 完善劳动合同制度，保障工人权益。

- 提升工伤认定效率，简化认定程序。

- 加大对不认定工伤表现的处罚力度维护社会公平正义。