宿州市埇桥区小额贷款扶贫与小额信贷实践

宿州市埇桥区小额贷款扶贫与小额信贷实践

宿州市埇桥区小额贷款扶贫与小额信贷实践

（小素帮你问）【咨询扶贫贷款问题】埇桥区网友咨询:扶贫贷款的具体条件是什么？经小素查询，埇桥区人民现答复如下:

• 借款人年龄原则上在18-65周岁。
• 遵纪守法，诚实守信，无不良重大信用，具有完全民事行为能力。
• 银行授信。

（扶贫小额信贷额度、期限、利率）符合贷款条件的贫困户和边缘户可申请5万元以下、3年以内(含3年)的免抵押、免担保、按基准利率财政全额贴息的信用贷款。在脱贫攻坚期内(2020年12月31日前)签订的扶贫小额信贷合同(含续贷、展期合同)，在合同期限内各项政策保持不变。

（这种无需抵押或担保）只要凭身份证、户口本、建档立卡贫困户证明等，就能在授信额度内申请的小额信用贷款，解决了贫困农户贷款无资可抵、无人担保的问题。

（同时扶贫小额信贷一律执行同期同档贷款基准利率），利息低。去年9月，该行与埇桥区扶贫办建立合作关系。

（团宿州市埇桥区委积极响应上级团组织号召）深入发掘该区在扶贫工作中表现突出的优秀青年干部。下面，就让我们来听听他们的扶贫故事。

有困难要上有红旗要扛

人物: 周凡凡，女，1991年8月出生，现任埇桥区顺河乡团委书记

扶贫日志: 6月2日下午，在顺河乡魏庄村，我和顺河乡扶贫工作站人员集中在村里整理扶贫档案。

（针对以上症结），埇桥区坚持因人施策、因户施策，对“两有户”(有资源、有劳动能力但无发展门路)，大力实施特色产业、就业脱贫；对“两因户”(因学、因病致贫)，全面落实教育扶贫和健康扶贫；对“两缺户”(缺资金、缺技术)，通过发放扶贫小额贷款支持和开展实用技术培训实现脱贫。

（贫困户扶贫小额信贷的贴息标准和程序）财政专项扶贫资金对获得信用贷款的贫困户给予贴息支持。贴息标准原则为实际贷款额度的5%，但不得超过同期基准利率；贴息期限以贷款实际期限为准，但每年贴息资金总额每户原则上不得超过3000元。

（贷款到期，贫困户全额还款后）。为健全农村金融服务体系，推动乡村全面振兴，省直“驻村第一书记志愿服务团”埇桥分团主动争取省农信社等单位支持，创新设立“金融服务室”，全力打造集“金融服务、电子商务、电子政务、便民服务、金融扶贫”等功能为一体的“5+N”金融服务“三农”新模式。

（最终，该乡有258户贫困户了1200多万元的小额贷款），当年每户就增收3000多元，贫困户尝到了甜头后干劲更足了。

（用精准的措施，掌握决胜之策）。为了让扶贫更精准，李玉石与扶贫办公室其他同志一起走访摸排，认真开展“两册一审”工作，通过逐村召开评议会，做到“应进必进，应退必退”，经过动态调整。

（脱贫人口小额信贷可续贷或展期1次），脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的，也可续贷或展期1次，续贷或展期期间各项政策保持不变。已还清贷款且符合贷款条件的脱贫人口可多次申请贷款。

（问小额信贷需要担保抵押吗？）答：小额信贷免担保免抵押。

（科技扶贫基地）：有一定劳动能力和技术水平的贫困户进驻扶贫基地。对于首批入驻者，村里还在观念、资金、技术上给予扶持。

（针对思想不解放的贫困户），由村里组织他们到农业先进地区参观；针对有想法、有思路、无资金的贫困户，村里一方面无偿提供化肥、种子等，另一方面积极协调银行、信用社发放小额贷款。

（宿州埇桥通济小额贷款）是家成？于2018年04月03日的有限责任公司，也是宿州城建集团旗下企业，属于以从事租赁和商务服务业为主的企业。

（位于宿州市埇桥区），法定代表人为吕书杰，目前处于存续状态。公司人员规模:少于50人，参保人数:4人，资本:10000万元，实缴资本:10000万元。

（1月11日），团埇桥区委举办小额贷款贴息发放仪式，团区委、区财政局、区发改委相关领导出席发放仪式。

（团区委副书记段毅主持会议）。仪式上，首先向59位创业者发放贴息资金27万元。

（团区委副书记段毅在仪式上回顾了往年小额贷款贴息工作的成绩），并对今年的贴息工作作了说明。在此次青年小额贷款贴息工作中。

（四是建立扶贫小额信贷风险金）。县(市、区)根据实际情况设立扶贫小额信贷风险补偿资金，由地方和金融机构共同承担贷款风险。

（五是支持推广面向贫困群体的扶贫小额贷款保险）。鼓励和支持贷款贫困户购买贷款人意外伤害保险和扶贫小额贷款保险，分散贷款风险。

（六是采取“以社带户、以企带村”的方式）。

（2014年），作为埇桥区第六批选派干部，区经信委办公室副主任申英华来到杨庄乡杜楼村担任第一书记、驻村扶贫工作队。

（那时的杜楼村是埇桥区贫困村之一），贫困人口占比高达196%，如何让乡亲们脱贫致富，过上好日子，申英华定下了“一年有改变、两年有突破、三年争先进”的工作目标。

（在大力发展特色种养殖业）。

（（六）贴息方式）：财政资金对贷款适当贴息，地方财政部门应根据需要和财力状况，合理确定贴息比例，保持过渡期内政策力度总体稳定。

（（七）风险补偿机制）：已设立扶贫小额信贷风险补偿金的县保持现行机制基本稳定，鼓励其他地区通过适当方式分担贷款风险。

（（八）贷款用途）：坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营。

（个人感受）：说实话，看到这些数据和案例，心里还是挺感动的。以前总觉得扶贫就是发钱，现在才知道，原来还有这么多细致入微的措施。比如那些免担保、免抵押，真的是帮了大忙。

（有时候想想），我们这些生活在城市里的人，可能很难理解农村的难处。但是看到这些扶贫政策一步步落实，真的觉得在努力，也在关心每一个家庭。

（希望以后还能有更多这样的故事），让更多人知道，其实扶贫不是遥不可及的事情，而是实实在在的行动。