以案说法，举案普法。权威解读，服务民生。大家好，欢迎收听、收看FM99.3通山之声大型普法直播访谈栏目《法治热线》。我是本期节目的主持人阮风帆。我们的节目直播时间为周四下午的五点至五点半。欢迎大家在节目期间拨打热线电话0715-2390993参与到我们的节目中来，同时也可以下载“云上通山”手机客户端在线同步收听收看。
主持人 阮风帆：
今天做客我们法治热线栏目的嘉宾是县政协调研室副主任孙齐、县政协社情民意信息中心主任韩俊，首先请两位嘉宾跟听友、网友打个招呼。
嘉宾 孙齐：
主持人好，听众朋友们好，我是孙齐。
嘉宾 韩俊：
主持人好，听众朋友们好，我是韩俊。很高兴做客《法治热线》栏目。
主持人 阮风帆：
非常欢迎两位嘉宾。政协在咱们的工作生活中总是既熟悉又陌生，请两位嘉宾为大家简单介绍一下何为政协？政协工作又有哪些？
嘉宾 孙齐：
主持人好，听众朋友们好。1948年，中共中央发布“五一口号”，提议“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”，得到各党派响应。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开，代行全国人民代表大会职权。会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》（临时宪法）、《中华人民共和国中央人民政府组织法》等重要文件，选举产生了中央人民政府，标志着新中国的诞生和政协制度的正式确立。
政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。其三大职能分别为：政治协商，即对国家大政方针、重要问题在决策前和决策中进行协商；民主监督，即对国家机关及其工作人员的工作提出批评、建议；参政议政，即通过调研报告、提案等形式，为党和国家决策提供参考。今天我们要解读的《中国共产党政治协商工作条例》，便是加强党对政治协商工作领导的重要党内法规，它为政协开展政治协商提供了明确的制度依据和规范流程，使政协的政治协商更加科学化、制度化、规范化。
主持人 阮风帆：
很多朋友可能对《中国共产党政治协商工作条例》还不太熟悉，下面先请嘉宾为我们做个介绍。
嘉宾 韩俊：
《中国共产党政治协商工作条例》（以下简称《条例》）是加强党对政治协商工作领导的重要党内法规，于2022年5月27日经中共中央政治局会议审议批准，2022年6月13日经中共中央发布。制定该条例是为了加强党对政治协商工作的领导，提高政治协商工作的科学化制度化规范化水平，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线。《中国共产党政治协商工作条例》是做好政治协商工作的基本遵循，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，具有重要意义。
主持人 阮风帆：
那咱们县级层面的政治协商，具体有哪些形式呢？和中央层面一样吗？
嘉宾 孙齐:
有共性也有特色。《中国共产党政治协商工作条例》中规定的政治协商的基本方式有两种，一是中国共产党同各民主党派、无党派人士直接开展的协商，即政党协商；二是中国共产党在人民政协同各民主党派和各界代表人士开展的协商，即人民政协政治协商。政党协商的对象是民主党派、无党派人士，工商联应邀参加政党协商。人民政协政治协商的对象包括民主党派、无党派人士、人民团体、其他各界代表人士。政党协商主要内容涉及党和国家重要文件制定修改、重要法律法规建议、国民经济和社会发展重大问题等。人民政协政治协商主要内容包括列入政协全体会议议程的重要事项、国家和地方重要举措、有关统一战线的重要问题等。
在咱们县，开展政治协商的主要方式包括会议协商、专题调研协商、界别协商以及对口协商等。会议协商包括全体会议、常委会会议、主席会议、专题协商会议等，专题调研协商主要围绕党委和政府关注的重点问题、群众关心的热点难点问题，组织委员开展深入的专题调研，在调研的基础上进行协商讨论，提出针对性的意见和建议，为党委和政府决策提供参考；界别协商需充分发挥各界别特色和优势，组织界别委员围绕本界别相关的重要问题进行协商讨论，反映界别群众的意见和诉求；对口协商指县政协各专委会与县委、县政府的相关部门进行对口协商，就某一领域的具体工作或问题进行沟通协商，促进部门工作的改进和完善。
主持人 阮风帆：
听众可能想问，这些协商都聊些啥？会涉及咱们老百姓关心的民生实事吗？
嘉宾 韩俊：
绝对会，《条例》明确人民政协协商要覆盖经济社会发展各领域重要问题。像前年针对杨芳中学基础设施差的问题，政协依托“一线协商”阵地，组织委员召开专题协商会，发动在外成功人士捐款11万余元，解决了学生澡堂热水供应和教室、宿舍空调安装问题；去年在全县开展“双服务、三关爱、五结合”活动，各乡镇和县直各相关单位围绕“流动、留守和困境儿童”课题开展对口协商，打造了团县委、县教育局、县民政局、县妇联、县总工会等多个县直单位示范点，组织148名委员与192名困境儿童建立“一对一”结对帮扶，捐款捐物25万余元；今年上半年县政协还聚焦“城乡养老服务”和“托育服务”体系建设等方面问题，组织开展调研考察和专题协商，收集到数十条民生建议，形成高质量调研报告，为党委、政府提供决策参考，让协商贴近群众生活。
主持人 阮风帆：
那协商完的意见，党委、政府会采纳吗？有没有保障落实的办法？
嘉宾 孙齐：
这正是《条例》的亮点——建立了完整的成果运用闭环。按照规定，协商意见要分类交办，相关部门必须反馈办理情况。比如咱们县政协有三项关键举措保障落实：一是“重点提案大员督办”，由县委书记、县长带头，政协领导领衔督办重点提案，近年来督办《关于我县传统村落保护与利用的建议》《关于加强中小学体育教育、增强学生体质健康的建议》等20余件，确保核心建议落地；二是“提案办理民主评议”，制定专门办法，对住建、发改等承办大户采取“看现场、听汇报、查台账”方式现场评议，2024年针对老旧小区加装电梯、规范小区物业等提案，现场督促相关部门解决问题13件；三是“协商成果跟踪问效”，对一线协商议题实行“办结销号”，像闯王镇通过协商推进仙岩村“永富桥”建设、拉通2000米入户自来水管道后，政协持续跟踪施工进度，直至项目完工验收，确保协商不走过场。
主持人 阮风帆：
那普通群众想提建议，怎么才能参与到政治协商里来？
嘉宾 韩俊:
渠道很多，咱们县已经搭建了多层级参与平台。一是通过“一线协商”阵地直接提，全县有24个基层协商平台和4个委员工作室，像通羊镇泉港村协商平台、王定钊、袁观强等委员工作室，群众可以随时反映问题，经梳理归纳研判后纳入协商议题；二是借助社情民意渠道间接提，我们出台了《反映社情民意信息工作制度》，群众可以向社区、乡镇政协联络点提交建议，今年就有9条社情民意信息经整理后被省、市政协采用；三是参与提案办理过程提，对涉及民生的重点提案，我们会邀请群众代表参加督办座谈会，比如2024年关于城区用水安全的提案督办，就邀请了5名居民代表现场提出意见，推动凤凰山水厂加装应急供水设备；四是通过专题活动现场提，如近年来开展的“一线协商·委员送岗”“双服务、三关爱、五结合”等活动，群众可以在活动中直接与委员交流，去年招聘会活动就有群众提出“加强职业技能培训”等建议，随后被纳入相关协商课题。只要是合理诉求，都会被认真对待。
主持人 阮风帆：
好的。政治协商是社会主义协商民主的重要形式，《条例》的出台为政治协商工作提供了制度化、规范化、科学化的遵循。希望通过今天的节目，大家能更好地了解条例内容，理解政治协商工作的重要意义。由于时间关系，本期《法治热线》到这里就要结束了。如果大家还想进一步学习《中国共产党政治协商工作条例》，可通过“学习强国”平台、共产党员网等官方渠道查阅条例全文。感谢两位嘉宾的交流分享，感谢各位听众朋友的关注和收听，我们下期再见！
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