因此，从上述规定可以看出，虽然认定劳动关系一般应以劳动者与用人单位之间存在劳动关系为前提，但也有例外情形，如果建筑公司将项目、工程、业务承包给包工头。农民工可以认定工伤吗首先必须明确一点，是否具备与使用人力资源的用人单位(包括各类企业及个体经济组织)所签订的劳动合同至关重要。